从海南“全岛封关”看中国对外开放新思路：放得更开，也管得更稳 - 热点_秀花网

 提到“全岛封关”，不少人*反应是“封起来了”，但真正走近海南自贸港就会发现，事实恰恰相反。这并不是关门，而是一次更高水平、更精细化的对外开放尝试。   12月的南海之滨，海南各大港口一派忙碌景象。满载货物的卡车驶入海口新海港“二线口岸”，车辆通过海关监管通道时，系统自动识别、快速分流：未被布控的车辆直接放行离岛，需要查验的则进入H986大型机检设备通道。整个流程高效顺畅。12月18日，随着海南自贸港全岛封关正式启动，一幅“放得开、管得住”的开放新图景，开始变得清晰可感。   所谓“全岛封关”，并不是把海南与外界隔绝，而是把整个海南岛作为一个海关监管特殊区域运行。核心逻辑可以用三句话概括：对境外“放得更开”，对内地“管得更准”，岛内流通“更加自由”。这里的“一线”指的是海南与境外之间的通道，封关后货物、资金等要素进出将更加便利；“二线”则是海南与内地之间，通过精准监管，既释放政策红利，也守住市场秩序。   海口海关相关负责人介绍，封关运作后，“二线”主要针对三类货物实施管理，包括“零关税”货物、享受加工增值政策的货物，以及部分放宽贸易管理措施的商品。这种分类管理，让开放更有边界，也更可控。   在洋浦港，这种变化感受尤为直观。作为海南自贸港*的海运对外开放口岸，洋浦港目前已开通35条国际航线，未来将成为“一线放开”的重要通道。大量“零关税”商品和贸易便利化货物，将从这里高效进入海南。   技术升级同样是关键一环。H986大型非侵入式查验设备，让司机无需下车，一分钟内就能完成高清X光检查，大幅提升通关效率，也降低了企业时间成本。   “零关税”政策，是海南自贸港*具吸引力的制度之一。全岛封关后，零关税商品范围将扩大到约6600个税目，占全部商品的七成以上，覆盖的企业主体也更广，限制条件明显减少。政策从“能不能用”，转向“怎么用得更好”。   不少企业已经尝到了实实在在的甜头。海口空港飞机维修工程有限公司负责人表示，过去是“正面清单”，只有列明的零部件才能免税；现在改为“负面清单”，只要不在限制范围内基本都能享受，企业采购和维修成本明显下降。   在洋浦发展多年的海南澳斯卡国际粮油有限公司，更是政策受益者之一。凭借“加工增值超30%免关税”政策，企业累计节省成本近3亿元，这些资金直接投入到技术研发和产线升级中，竞争力随之提升。   从更宏观的视角看，全岛封关是海南自由贸易港建设的标志性节点，也是我国扩大高水平对外开放的重要一环。自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南吸引外资、货物贸易和经济外向度持续攀升，开放的“加速度”清晰可见。   站在全岛封关的新起点上，海南就像一艘完成升级的巨轮，正驶向更深远的蓝海。而从这里向“十五五”望去，中国对外开放的方向也愈发清晰：不是简单放松管理，而是在更高规则、更高效率中，与世界深度连接。